为深入贯彻落实市委、市政府“环境创优年”活动精神，全面提升质监队伍整体素质，进一步加强党风、政风、行风建设，以良好的工作作风和崭新的工作面貌。从2月10日至3月10日，全系统各单位严格按照市局统一安排部署，集中开展作风纪律专项整顿活动，采取边学边查整改的方法，坚持与贯彻《廉政准则》相结合、与推进廉政风险控制相结合、与建立反腐倡廉制度建设相结合、与加强政风行风建设相结合、全面贯彻落实省、市局工作会议精神，努力开创质监事业科学发展新局面，促进全市经济社会又好又快发展，确保质监工作任务圆满完成。结合系统实际，制定如下实施方案。

　　一、指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导”，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“福民强市”总体目标和“打好六场攻坚战”重中之重任务，坚持从严管干部、从严带队伍、从严守纪律、从严抓作风，大力加强作风纪律建设，进一步促进全市系统党员干部特别是领导干部依法行政、廉洁从政，努力建设一流队伍、培育一流作风、创建一流机关、树立一流形象，为全面履职尽责、全力服务全市经济社会又好又快发展提供坚强的政治、纪律保证。

　　二、目标任务

　　这次作风纪律专项整顿活动的目的在于切实解决全市系统在思想作风、工作作风、领导作风、纪律作风和生活作风等方面存在的突出问题。通过整顿，实现“六个明显”的目标：即在大局意识、服务意识、责任意识和遵纪守法意识上有明显增强，在组织纪律上明显加强，在工作作风上有明显改进，在纪律作风制度建设上有明显提高，努力实现机关效能、工作执行力“两提升”，企业、服务对象、群众对政务环境“三满意”，全力打造“服务型质监、效能型质监、发展型质监、创新型质监”，为开创全市质监系统科学发展新局面提供坚强保证。

　　三、工作重点

　　在整顿活动中要重点抓好五个方面的工作：

　　（一）规范廉洁从政行为方面。全体党员干部要严格遵守执行《廉洁准则》的相关规定，认真解决利用“行政审批权”、“行政执法权”、“检验检定权”等职权和职务上的影响谋取不正当利益的问题；解决违反公共财物管理和使用规定，假公济私、化公为私的问题；解决讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费的问题；解决行政不作为、乱作为，有令不行、有禁不止的问题，进一步规范党员领导干部说法从政行为。

　　（二）领导班子建设方面。各单位领导班子要认真贯彻民主集中制，坚持在研究“三重一大”事项时，做到集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定。认真解决执行制度不严、执行制度不认真的问题，解决岗位职责不清和在其位不谋其政的问题，解决执行上级要求不到位和上有政策、下有对策的问题，解决个别单位班子成员之间逢迎讨好、相互吹捧等庸俗习气问题，解决个别单位领导班子思想涣散、矛盾比较突出的问题，全面提升各级领导班子的领导能力。

　　（三）干部队伍建设方面。全体党员干部要牢牢把握发展是第一要务的根本要求，始终保持强烈的责任心、事业心和进取心，增强责任感、紧迫感，认真谋划和推进质监事业发展。认真解决精神不振、作风漂浮、满足现状、不思进取的问题，解决心态浮躁，好大喜功的问题，解决为企业、基层和群众服务不够深入的问题，解决党性原则不强、纪律观念淡薄的问题，努力提高干部队伍整体素质。

　　（四）改进工作作风方面。各单位要切实改进工作作风，认真解决在职不在岗、在岗不尽责的问题，解决基层纪律松弛、自由散漫、作风不实的问题，解决重部署、轻措施，重处罚、轻服务的问题，解决执法不规范，自由裁量权使用不当的问题，解决食品质量安全监管、特种设备安全监察工作监管不扎实、不深入的问题，解决检验检测有失科学、公正的问题，解决窗口单位“门难进、脸难看、事难办”和吃、拿、卡、要等问题，努力提高工作效能。尤其要加强对技术机构和挂靠学协会的监督管理，严格按照收费标准收取各种规费，坚决杜绝以收代检、只收费不服务现象的发生，充分发挥好技术机构和挂靠学协会的服务平台作用。

　　（五）处理群众投诉方面。要进一步畅通投诉报受理渠道，认真解决对群众投诉受理不及时、处理不到位和态度生硬、推脱责任的问题，切实解决人民群众关心的难点、热点问题，进一步提高群众满意度。

　　四、方法步骤

　　第一阶段：动员学习阶段（2月10日至3月10日）

　　各单位要及时召开作风纪律专项整顿活动动员大会，认真做好思想发动工作。要研究制定实施方案，确定整顿重点，提出工作要求，实施方案于2月15日前上报市局作风纪律专项整顿活动领导小组办公室。

　　领导班子要把作风整顿纳入中心组学习计划，带头组织开展专题学习，带动全体党员干部认真学习相关内容。要深入学习党的三代领导集体关于加强作风建设的重要论述，重点学习胡锦涛总书记关于加强作风建设的重要论述和在十七届中纪委六次全会上的重要讲话，系统学习《党章》、《公务员法》、《中国共产党党员领导干部说法从政若干准则》和加强领导班干部作风建设的有关读本，认真学习毛万春书记、郭洪昌市长的讲话，认真学习省局关于加强作风建设的有关决定和市委、市政府出台的关于优化经济环境的一系列政策措施，张庆义局长在全省系统工作会议上的讲话，赵晓政局长在全市系统工作会议上的讲话和作风纪律专项整顿活动动员会上的讲话，学习市局《服务企业二十四项具体措施》，并在实际工作中认真贯彻执行。在学习中，要做到“三有三落实”，即有学习计划、有学习笔记、有学习体会，确保人员、时间、内容三落实。

　　第二阶段：查找问题阶段（2月21日至2月28日）

　　全体干部职工特别是党员领导下部，要在深入学习的基础上，对照《廉政准则》、对照整顿重点和实现目标、对照各自工作职责、联系工作实际，深入查找自身在作风纪律方面存在的突出问题和薄弱环节，并从世界观、人生观、价值观和工作观、事业观、政绩观方面深刻剖产生问题的根源。要采取专题民主生活会和专题组织会的方式，先自我查找，逐一剖析，再进行集中查找，相互帮助，找准存在的问题。

　　第三阶段：整改评议阶段（3月1日至3月10日）

　　各单位要针对查找出来的问题和集中归纳的意见，制定出具体的整改措施。并对照作风纪律专项整顿活动的工作要求，狠抓落实，取得实效。在整改方法上，可采取开门整顿的办法，广泛征求各方面的意见和建议。开展评议，要采取组织对个人、上级对下级、班子对基层、群众对班子、班子成员之间等形式开展，并通过请进来、走出去办法，邀请有关单位、服务对象、行政相对人进行满意评议。加强整章建制工作，各单位要通过建立完善一批有针对性和约束力的保障制度和措施，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制，提升活动的成效。

　　五、工作要求

　　（一）加强领导。为保证作风纪律专项整顿活动的有效开展，市局成立活动领导小组，市局党组书记、局长赵晓政任组长，市局党组成员、副局长司振江任常务副组长，市局党组成员、副局长尚玉国，市局党组成员、副局长李令生，市局党组成员尹三聚任副组长。领导小组下设办公室，办公室设在市局纪检组监察室，刘玉辉同志兼任办公室主任，任安红同志任办公室副主任，具体负责活动的组织协调、监督检查等工作。各单位也要成立相应机构，扎实推进活动开展。

　　（二）统筹安排。各单位要结合各自实际，统筹兼顾，合理安排，加强领导，层层抓落实推进各项任务落到实处。确实做到作风纪律专项整顿与日常工作两不误、两促进、两提高。领导干部要认真处理作风纪律专项整顿与质监业务工作的关系，带头发挥表率作用，促进和推动各项业务工作的落实。

　　（三）注重实施。各单位要进一步严肃政治纪律、组织纪律和工作纪律，强化监督，防止活动走过场、流于形式，确保活动取得整体实效。为确保活动任务圆满完成，市局活动领导小组将适时派出督察组实施督促指导、检查考核。各单位要在每个阶段结束时以信息形式及时上报活动开展情况，并于3月10日前将本单位作风纪律专项整顿活动情况总结书面报送市局活动领导小组办公室。

　　（四）严肃纪律。对整顿活动领导不力、敷衍赛责、作风不实，造成不良影响的或纪律观念淡薄，有令不行、有禁不止的一律追究单位和责任人的责任；对在整顿活动中依然我行我素、顶岗风违纪的单位和个人，要一律从严处理，并追究所在单位主要领导的责任。

    （五）营造氛围。各单位要采取多形式，加大宣传力度，及时总结好的做法、经验和成效，为活动营造良好的舆论氛围。